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当地时间12月31日,阿联酋迪拜酋长国王颁布一法令,从2024年1月1日起禁止在迪拜交易与进口一次性塑料袋。这一禁令旨在减少塑料污染对自然环境,生物资源多样性造成的伤害,鼓励民众、企业使用可回收产品,实现可持续发展。
不过,塑料禁令排除了用于包装肉类、鱼、蔬菜、水果、谷物、面包等的薄保鲜袋,垃圾袋,用于出口或再出口的塑料袋制品等。
该塑料禁令分为四个阶段执行。从2024年1月1日起,禁止在迪拜交易与进口一次性塑料袋;从2024年6月1日起,迪拜将禁止使用非塑料的一次性产品,包含别的材料的一次性包装袋;从2025年1月1日起,迪拜将禁止使用一次性塑料产品,包括塑料搅拌器、桌套、杯子、塑料吸管和塑料棉签等;从2026年1月1日起,塑料禁令将扩大到盘子、食品容器、餐具和杯子等塑料制品。
据了解,迪拜政府要求商家减少塑料制品和一次性用品的使用,须向顾客提供价格合理、能循环使用的一次性塑料袋替代物。违反该禁令的从业者将面临200迪拉姆(约合人民币389元)的罚款。
此前,迪拜从2022年7月1日起对每个一次性塑料袋征收25菲尔(约合人民币0.43元)的费用。该政策将涵盖在迪拜经营的所有行业商户,包括餐馆、药店和电子商务配送等。
除政策之外,迪拜也发起过减塑活动。2022年2月,迪拜发起“迪拜罐”活动,提倡人们外出自带水杯,减少一次性塑料瓶的使用。同一年,政府还计划在热门景点、公园等公共场所安装50个公共饮水器,供人们免费使用。
根据世界自然基金会(WWF)提供的数据,阿联酋每年消耗110亿个塑料袋,年人均使用量约为全球中等水准的4倍。塑料袋不仅污染自然环境,而且危害生物。多个方面数据显示,阿联酋近86%的海龟和50%的骆驼的死因是误食塑料。
早在2020年,阿联酋就推出了一次性塑料综合政策,并进行了多次修订,这项综合政策旨在促进可持续发展,减少资源消耗,加强环境保护。基于该政策,阿布扎比于2022年6月1日开始实施一次性塑料袋禁令,是中东第一个实施塑料禁令的国家。
中东国家大片土地为沙漠和干旱地区,是世界上最容易受到气候平均状态随时间的变化潜在影响的国家之一。由于过度开采石油导致的地下水水位下降和土地退化等问题,中东地区正面临越来越严重的环境挑战。
清洁能源解决方案是中东国家应对气候平均状态随时间的变化挑战的主要措施之一。随着新能源和可再次生产的能源替代化石能源进程加快,中东国家也需要调整能源结构。
石油开采和使用的过程中会产生大量的温室气体,如二氧化碳、甲烷等,这些气体会导致全球气候变暖、海平面上升、极端天气事件增加等问题。而中东国家拥有依赖石油的单一能源结构,在中东能源结构中,可再次生产的能源仅占11%,是全球占比最低的地区。中东地区的能源转型不但能够缓解气候问题,还能带来经济效益,实现经济多元化。
由于从2014年开始到2016年的国际石油价格对中东国家产生巨大负面影响,中东各国纷纷发布国家发展计划,并将能源结构转型纳入总体规划。
2023年,阿联酋政府批准《国家能源战略2050更新》,计划到2030年再度大幅度提高能源领域投资力度,将可再次生产的能源装机容量增加两倍以上,达到14.2吉瓦,使清洁能源在总能源结构中的份额提高到30%。
中东地区具有太阳能和风能资源的先天优势,是中东地区主要的可再次生产的能源。阿联酋格外的重视太阳能的发展,例如·本·拉希德·阿勒马克图姆太阳能公园是世界最大的单址太阳能公园,计划在2030年总发电量达到5000兆瓦;位于阿布扎比的太阳能项目计划到2025年使阿联酋将太阳能光伏发电能力增加4倍,使阿联酋94%的可再次生产的能源来源于太阳能;迪拜附近的沙漠中方马克图姆太阳能公园内,有一个全世界最大的光热光伏综合能源项目,投运后这一个项目累计的发电量已超越4亿度。
碳捕集、利用和封存(CCUS)技术和氢能,在中东减少碳排放方面发挥着逐渐重要的作用,特别是在钢铁、水泥和化工等重工业领域。
沙特在碳捕获利用与封存技术、二氧化碳强化石油开采技术等方面有着非常丰富经验,目前其能源产业上游业务碳排放强度已经处于行业较低水平。沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美)制定了到2035年实现1100万吨/年当量碳捕集利用和封存的目标,同时减少或缓解其上游和下游部门5000万吨/年以上的二氧化碳当量。在再利用方面,沙特阿美哈维耶天然气厂回收的二氧化碳通过管道输送到85公里外的奥斯曼尼亚油田,用于提高原油采收率。
阿联酋、埃及、阿曼等国成立了国家氢能联盟,主要关注氢能产业政策和相关产业科学技术创新等,以提升技术能力、促进能源转型。2023年7月,阿联酋政府批准了《国家氢能战略》,该战略的重点是利用阿联酋丰富的天然气储备、较高的太阳能资源水平,跻身全球前十大低碳氢生产国行列。
同时,新能源汽车市场在中东的逐渐发展离不开中东政策的支持,其5%的汽车低关税也吸引着更多海外投资。2023年5月,阿联酋能源和基础设施部启动“全球电动汽车市场”项目,目标是到2050年将阿联酋道路上电动汽车的比例提高到50%。
国际能源署(IEA)的报告数据显示,根据目前中东国家公布的能源转型计划,到2030年,中东地区可再次生产的能源(不含水力发电)总发电能力将超过192吉瓦,为当前水平的17倍,其中太阳能发电所占比例将达42%以上、风能约占35%。
此外,阿联酋还积极打造绿色社区。迪拜打造的可持续生态城(Sustainable City)于2015年投入运营,是中东地区最早提出并实现绿色发展的社区之一。可持续城所有建筑的屋顶都安装光伏面板,人们在社区通过步行、骑自行车、乘坐共享电瓶车等方式出行。近年来,可持续生态城开发商公司同合作伙伴又在沙迦、阿布扎比和阿曼开发了3个社区。